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人事處

批轉市人事局擬定的天津市事業單位實行

人員聘用制實施辦法的通知

津政發〔2003〕75號

各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

市人民政府領導同志同意市人事局擬定的《天津市事業單位行人員聘用制實施辦法》,現轉發給你們,望遵照執行。

天津市人民政府

二OO三年七月十四日

天津市事業單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 總 則

第一條 為建立適應社會主義市場經濟體制要求的事業單位人事管理制度,規范事業單位人員聘用工作,保護單位和職工的合法權益,根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發〔2002〕35號)及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 事業單位人員聘用制是指事業單位與受聘人員依據國家有關法律、法規、規章和政策,在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,確定聘用關系,明確雙方權利和義務的人事管理制度。

第三條 實行事業單位人員聘用制,應當堅持單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則,保證職工的參與權、知情權和監督權。

第四條 本辦法適用于本市事業單位和與之建立聘用關系的人員。

按照國家公務員制度進行人事管理的事業單位,不適用本辦法。

事業單位法定代表人及其他領導人員的任用方式,按照干部人事管理權限,由主管部門確定。

第二章 人員聘用的組織和程序

第五條 實行人員聘用制的事業單位(以下簡稱聘用單位)應當成立相應的聘用工作組織。聘用工作組織一般由本單位人事部門負責人、紀檢監察部門負責人、工會代表或職工代表組成,根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見,報本單位負責人員集體決定。

事業單位首次實行人員聘用制時,聘用工作方案應經職工代表大會審議通過,并報上級主管部門備案。未建立職工代表大會的,應經職工大會審議通過。

第六條 聘用單位應根據本單位工作需要,按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位,明確不同崗位的職責、聘用條件和待遇,實行競爭上崗,擇優聘用。

機構編制部門核定人員編制的事業單位聘用工作人員,不得突破核定的編制數額。

第七條 受聘人員應具備以下基本條件:

(一)遵紀守法,品行端正;

(二)具有良好的職業道德;

(三)具有履行本崗位職責的能力;

(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)聘用崗位要求的其他條件。

應聘實行職(執)業資格制度崗位的人員,必須持有相應的職(執)業資格證書。

第八條 聘用單位聘用工作人員,可以打破干部、工人身份界限,根據崗位要求擇優聘用。

第九條 聘用工作應按下列程序進行:

(一)公布聘用崗位及其職責、聘用條件、待遇等事項;

(二)應聘人員申請應聘;

(三)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審;

(四)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核,根據考試或考核結果擇優提出擬聘人員名單;

(五)聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員;

(六)公布聘用結果,簽訂聘用合同。

第十條 聘用單位補充工作人員,除政策性安置和涉密崗位確需使用其他方法以外,都應逐步實行公開招聘。

聘用單位應當優先從本單位現有人員中聘用工作人員;面向社會公開招聘的,同等條件下本單位應聘人員優先。

第十一條 人員聘用工作實行回避制度。受聘人員與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的,不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、審計、紀檢監察崗位的工作,也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。

聘用工作組織的成員在辦理人員聘用事項時,遇有上述親屬關系的,也應當回避。

第三章 聘用合同的訂立

第十二條 聘用單位與受聘人員建立聘用關系,應當訂立聘用合同。

應當訂立而未訂立聘用合同,但受聘人員按照聘用單位的要求履行了工作義務,當事人的事實聘用關系成立,應當依法確認其聘用關系,聘用單位應當履行相應的義務。

第十三條 聘用合同訂立前,一方當事人有權向另一方當事人了解與建立聘用關系相關的情況,當事人雙方均應當如實說明,必要時,應提供相關的證明材料。

第十四條 聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立,一式三份,當事人雙方各執一份,個人檔案存入一份。

聘用合同應在公布聘用結果之日起10日內簽訂。

聘用合同一經依法簽訂,即對雙方具有約束力。

第十五條 聘用合同應具備下列條款:

(一)聘用合同期限;

(二)崗位及其職責要求;

(三)崗位(工作)紀律;

(四)崗位工作條件;

(五)工資、福利待遇;

(六)聘用合同變更、終止和解除的條件;

(七)違反聘用合同的責任;

(八)發生爭議的處理。

除前款規定的必備條款外,經當事人雙方協商一致,可以在聘用合同中對聘用單位提供特殊待遇、受聘人員的服務期限和違約責任作出約定。

第十六條 聘用合同的期限分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同;崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同;以完成一定工作為期限的合同,根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。


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